加快农网改造升级 助力乡村振兴
时间:2019-03-27 来源: 作者:代小龙
加快农网改造升级 助力乡村振兴

  ●全国人大代表 侯清国

  实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。今年的政府工作报告提出,坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标,农民生活达到全面小康水平。电网是国家重要基础设施,电力供应是基本公共服务,加快农村电网改造升级,对进一步缩小城乡公共服务差距,实现农业农村现代化,振兴乡村经济具有重要意义。

  近年来,国网河南省电力公司高度重视农村电网发展,持续加大投入力度,“十三五”以来,累计完成农村电网建设投资607亿元,农村地区户均供电能力和10千伏配变数量实现翻番,打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”,实现村村通动力电和平原地区“井井通电”。历时三年提前完成全省53个贫困县6492个贫困村1235个深度贫困村电网脱贫改造任务,彻底改变了河南农村电网长期发展滞后局面,供电能力和服务质量大幅提升,农业生产和农村居民生活用电条件显著改善。

  全国人大代表,国网河南电力董事长、党委书记侯清国介绍,虽然经过近年来快速发展,河南农村电网薄弱局面得到大幅缓解,但目前河南有1.68万个普通行政村电网需要改造,与全面建成小康社会、满足人民美好生活用电需求、振兴乡村经济等要求相比还有较大差距,农村电网建设改造任务艰巨。农村地区用电需求快速增长。近年来,随着农村经济社会发展,农村电力需求增长迅速,2015~2018年河南农村居民生活和农业生产用电年均增速分别达16.5%、13.9%,远高于全社会用电量5.9%的年均增速,农村用电需求潜力巨大。新产业、新业态快速发展对用电提出更高要求。随着乡村振兴战略深入推进,农村能源革命、清洁取暖、电子商务等新产业、新业态、新模式加快发展,对供电能力、供电可靠性的要求也越来越高,如“煤改电”地区对户均供电能力的要求远高于河南农网平均水平,配套电网改造升级迫在眉睫。电力普遍服务机制亟待完善。当前,电网企业承担了大量具有明显社会福利性、公益性特征的农网建设任务,如机井通电、村村通动力电等,建设投入大、运维成本高、收益低,未来仍有较大投资需求,这给电网经营带来较大影响。

  河南是农业大省、人口大省,是全国粮食生产核心区,加快农村电网改造升级、提升普遍服务能力,对于改善农民生产生活、扶持农村产业开发,决胜全面建成小康社会具有重要意义。侯清国建议,加大农网改造升级投资力度,中央预算内投资适当向河南倾斜,为服务乡村振兴战略和农村地区经济社会发展提供有力支撑。建立电力普遍服务补偿机制,由政府考虑为电力普遍服务实施提供资金政策扶持,电网企业作为实施主体,依法实施电力普遍服务。

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